榕盲辦[2009]15號(hào)

 

 

近幾年來，特別是開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，我校堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以“教育創(chuàng)一流，盲校求和諧”為載體，認(rèn)真貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門有關(guān)方針、政策，落實(shí)相關(guān)文件精神，積極推進(jìn)校務(wù)公開民主管理建設(shè)，把校務(wù)公開民主管理工作視為提高執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，加大服務(wù)廣大教職工和學(xué)生的工作力度。學(xué)校動(dòng)員、組織和凝聚廣大教職工積極投身于學(xué)校改革發(fā)展大局，推進(jìn)校務(wù)公開民主管理工作向縱深發(fā)展，努力規(guī)范辦學(xué)行為，全力構(gòu)建和諧校園。現(xiàn)將校務(wù)公開民主管理工作情況報(bào)告如下：

      一、堅(jiān)持校務(wù)公開，確保教職工的知情權(quán)

教職工享有知情權(quán)，是保證學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的前提。我校堅(jiān)持把推行校務(wù)公開作為加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，作為密切黨群干群關(guān)系的重要手段，健全完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，全方位、多層次推行校務(wù)公開，有效地保證了廣大教職工的知情權(quán)，受到老師們真誠的擁護(hù)和歡迎。

（一）公開的基本內(nèi)容
      對(duì)校務(wù)公開工作，我們認(rèn)為，要公開就要真公開，讓教職工都能做個(gè)明白人，切實(shí)了解到學(xué)校管理運(yùn)作的全過程，絕不遮遮掩掩，更不能搞假公開。公開的內(nèi)容涉及到基建招標(biāo)、人事工作、教育教學(xué)、后勤改革等項(xiàng)目，主要包括“七大內(nèi)容”，即：1、學(xué)校教育教學(xué)改革和發(fā)展規(guī)劃方案； 2、教職工職稱評(píng)定，聘任制、績效工資方案等； 3、學(xué)�；A(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、承包合同及工程預(yù)決算審計(jì)情況；4、學(xué)校大宗物資采購，社會(huì)捐資助學(xué)情況；5、學(xué)校醫(yī)療、出差報(bào)銷的開支情況；6、學(xué)校經(jīng)費(fèi)的收支情況；7、年度考核，民主評(píng)議、評(píng)先、評(píng)優(yōu)加薪晉級(jí)的情況。

（二）校務(wù)公開的基本形式
      學(xué)校校務(wù)公開的形式有很多，包括輿論公開，文件公開等等，我校歸納總結(jié)主要有以下幾項(xiàng)：
      1、建好校務(wù)公開欄。學(xué)校在固定場地辟出一塊校務(wù)公開欄，每月定期將工作中涉及到的“七大內(nèi)容”及時(shí)以書面形式張貼于欄中，校內(nèi)外人士都可前來了解學(xué)校的情況。與此相配套，學(xué)校還設(shè)立了校長信箱，公布校長手機(jī)號(hào)碼、QQ信箱等，如果有教職工覺得公布的內(nèi)容與事實(shí)不符或有其他問題，都可以選擇自認(rèn)為合適的方式與校領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)人員取得聯(lián)系，保證個(gè)人履行監(jiān)督職責(zé)。
      2、開好教代會(huì)。我校人員相對(duì)較少，學(xué)校教代會(huì)就是全校教職工大會(huì)。學(xué)校定期都要召開教代會(huì)，我校教代會(huì)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)向教職工匯報(bào)學(xué)校各項(xiàng)工作的實(shí)際狀況，并聽取教職工的意見。重大決策或改革舉措出臺(tái)前，學(xué)校都通過教代會(huì)讓全體教職工參與決策的全過程（投票表決），使“民主”與“公開”落到實(shí)處。
      3、定期公布校情。每學(xué)期開始和結(jié)束時(shí)，學(xué)校都要在教代會(huì)公布校情，由校長向全校教職工通報(bào)學(xué)校工作的進(jìn)展情況，并就紀(jì)檢、經(jīng)費(fèi)開支、人事安排等重要問題向老師們作重點(diǎn)陳述。每學(xué)期學(xué)校還利用這種形式向在校學(xué)生通報(bào)學(xué)校的相關(guān)情況。

（三）校務(wù)公開的基本保障
      為保障校務(wù)公開不走形式，不搞花樣，落到實(shí)處，學(xué)校采取了過硬的措施：
      一是成立了以校長為組長，中層干部正職為組員的“校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織校務(wù)公開的具體工作，加強(qiáng)對(duì)校務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)；二是成立了以分管紀(jì)檢的副校長為組長，教職工代表和工會(huì)委員參加的“校務(wù)公開監(jiān)督小組”，對(duì)校務(wù)公開的全過程實(shí)行全方位的監(jiān)督與核辦，并接受群眾舉報(bào)，對(duì)違紀(jì)違規(guī)事件及時(shí)予以處理；三是制定了《校務(wù)公開目錄》，就校務(wù)公開的具體內(nèi)容、實(shí)施方式、各項(xiàng)目負(fù)責(zé)處室等作了詳細(xì)的規(guī)定。作為學(xué)校的基本制度下發(fā)到各部門予以執(zhí)行，執(zhí)行不力的部門和干部，在組織紀(jì)律上也有相應(yīng)的處罰辦法，這些措施有力地保證校務(wù)公開的嚴(yán)肅性與可操作性。

二、完善教代會(huì)制度，加大教職工參政議政的力度
      教代會(huì)歷來是學(xué)校民主管理的基本載體之一。學(xué)校堅(jiān)持把教代會(huì)作為征求民意，發(fā)揮群眾才干的重要舞臺(tái)，多年來不斷地加強(qiáng)教代會(huì)的建設(shè)，使教職工參政議政的權(quán)利得到不斷加強(qiáng)。

（一）教代會(huì)組織建設(shè)落實(shí)，堅(jiān)持“規(guī)范化”
       1、我校領(lǐng)導(dǎo)和教職工把每年教代會(huì)當(dāng)作學(xué)校一次重大的民主政治會(huì)議，教代會(huì)召開前夕，學(xué)校黨支部、工會(huì)專門召開會(huì)議，針對(duì)學(xué)校工作的中心重點(diǎn)，教職工的熱點(diǎn)，研究確定教代會(huì)的中心議題。

2、當(dāng)會(huì)議中心議題一經(jīng)確定，學(xué)校工會(huì)組織預(yù)先公布會(huì)議主題，向廣大教職工作深入的宣傳，在宣傳的同時(shí)廣泛地征集教職工的提案和意見，然后匯總并報(bào)黨支部、行政領(lǐng)導(dǎo)。

3、會(huì)前，工會(huì)作為教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，按照教代會(huì)的條例和有關(guān)法規(guī)，對(duì)會(huì)議的程序作出嚴(yán)格的部署，使教代會(huì)做到法律化、制度化、規(guī)范化。

     4、教代會(huì)反映群眾意志和愿望，定期或不定期通過舉行座談會(huì)，發(fā)放書面調(diào)查表等形式開展調(diào)查研究工作，以求民意暢達(dá)。我們在群眾中開展了廣泛的民意調(diào)查，每個(gè)教職工都以書面形式發(fā)表見解，由于體現(xiàn)了群眾意愿，有利于推動(dòng)師德建設(shè)和校園精神文明建設(shè)，這一方案實(shí)施效果特好。

（二）黨政工職責(zé)落實(shí)，搞好“大合唱”
      1、學(xué)校黨支部高度重視教代會(huì)。學(xué)校黨支部成員中設(shè)有專人分管教代會(huì)工作，十分注重與學(xué)校行政各部門的協(xié)調(diào)與配合。每學(xué)期黨支部都要拿出專門時(shí)間研究教代會(huì)工作，結(jié)合教職工的意見與建議，認(rèn)真確定教代會(huì)的議題，提交教代會(huì)討論，每次召開教代會(huì)涉及到諸如教代會(huì)代表工作的安排，人力財(cái)力保障等問題，校黨總支都大開綠燈，保證教代會(huì)的順利舉行。
      2、學(xué)校行政嚴(yán)格落實(shí)教代會(huì)提案。學(xué)校行政是教代會(huì)提案具體落實(shí)和反饋意見的單位，針對(duì)教代會(huì)通過的提案，各行政部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真處理，能夠執(zhí)行的立即付諸實(shí)施，不能執(zhí)行的也給教職工一個(gè)明確理由，使教職工深感滿意。
      3、學(xué)校工會(huì)履行職責(zé)毫不放松。每次召開教代會(huì)，工會(huì)從頭至尾認(rèn)真組織，從文件起草到代表編組，從裝印資料到收集意見，始終毫不放松。教代會(huì)閉會(huì)期間，作為教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的工會(huì)，積極主動(dòng)貫徹執(zhí)行教代會(huì)的各項(xiàng)決定決議，并把廣大教工的心聲真實(shí)地反映上去，受到廣大教工的真心稱贊。
      （三）教代會(huì)職權(quán)落實(shí)，打好“主動(dòng)仗”
      1、保證討論建議權(quán)。教代會(huì)召開前各項(xiàng)需討論的會(huì)議文件便通過工會(huì)小組下發(fā)到每個(gè)教職工手中，讓教職工廣泛地征求民意。會(huì)議期間，安排有分組討論時(shí)間，讓教職工充分交流看法并對(duì)文件提出修改意見。最后，由校長召開擴(kuò)大會(huì)議（各代表小組組長參加），對(duì)文件做出最后的修改，有力地保證了學(xué)校決策民主性與科學(xué)性。
      2、落實(shí)審議通過權(quán)。近兩年學(xué)校提交教代會(huì)審議通過的文件，基本上涉及校內(nèi)人事、分配制度的改革及與教職工權(quán)益有關(guān)的重大問題，學(xué)校嚴(yán)格按程序辦事，先由工會(huì)開展調(diào)查研究，聽取群眾意見，然后正式提交大會(huì)審議，最后由教代會(huì)表決通過方案，予以實(shí)施。凡未經(jīng)教代會(huì)通過的文件與制度（草案），學(xué)校堅(jiān)決撤回予以修改，將審議通過權(quán)落到實(shí)處。
      3、執(zhí)行評(píng)議監(jiān)督權(quán)。一是干部選舉任命之前的評(píng)議。校級(jí)干部的提拔由上級(jí)派人來校召開部分教職工座談會(huì)，對(duì)推薦人選進(jìn)行評(píng)議，充分聽取意見；中層干部的產(chǎn)生則由教職工自由報(bào)名，由市教育局組織處成立專門小組作為考評(píng)委，對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行考核，實(shí)行竟聘上崗。干部年終考核時(shí)的評(píng)議，所有干部必須先作述職報(bào)告，由教代會(huì)進(jìn)行民主測評(píng)，最后由校黨支部確定考核等次。

由于我們將“公開、民主”作為學(xué)校管理的基本指導(dǎo)思想，堅(jiān)持規(guī)范化、科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)，積極深化學(xué)校民主管理，嚴(yán)格確保教職工的知情權(quán)，教代會(huì)代表的討論建議權(quán)，審議通過權(quán)，審議決定權(quán)、評(píng)議監(jiān)督權(quán)，使廣大教職工的主人翁意識(shí)與作用不斷增強(qiáng)，辦學(xué)水平不斷提高。在今后的工作中，我校還將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真接受上級(jí)教育工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，虛心向兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)，使我校民主管理取得更大成績。

 

                                                福州市盲校

                                    二00九年十月二十六